2005年7月11日，中国常驻联合国副代表张义山大使在纽约联合国总部表示，中国政府高度重视打击小武器非法贸易问题，认真落实联合国小武器问题《行动纲领》。近年来，中国执法部门收缴并销毁各类枪支共计400余万件。
   张大使表态的背后，是中国黑枪制造的猖獗。青海省化隆县、贵州省松桃县以及广西合浦县是我国的三大黑枪基地，它们的共同特点都是贫困，黑枪制造者共同追逐的都是暴利。
　　“黑枪金三角”：青海化隆
　　2005年7月6日，青海省化隆回族自治县公安局抽调21名民警，经过4个多小时的跟踪和守候，一举将准备非法****的犯罪嫌疑人马胡三、马么来抓获，当场缴获仿“六四”式****10支。
　　近年来，以青海为中心辐射全国的“贩枪轴心”已经形成。青海省公安机关10年内共抓获涉枪犯罪嫌疑人200余人，缴获各类枪支及零部件万余件，制枪工具千余件，捣毁制枪窝点60多处。2002年破获的一起枪支配件案，从黄河里捞出枪支配件就有1000余件。由公安部督办、铁路警方全线出击侦办的2003年“12·18”涉枪大案，经过数百名铁警近一年的辗转征战终告侦破，此役打掉十余个非法制造、贩运、持有枪支的犯罪团伙。今年1月1日至13日，西宁警方就又连破3起特大贩枪案。就在1月，重庆警方也告破“11·30”特大涉枪案，警方统计，这起特大贩枪团伙案涉案人员多达81名，涉案枪支多达119支，全部由青海省化隆县黑枪窝点生产。
　　化隆，这个青海省东南部面积2740平方公里、总人口只有24万的贫困小县，从上个世纪90年代开始，以制贩黑枪而日渐闻名。此地在解放前曾是马步芳的兵工厂所在地，制枪业有“群众基础”。在牙曲滩村，几乎家家都有造枪作坊，造枪甚至成为当地的“支柱产业”。农民们白天种地，晚上制枪。化隆县山大沟深，交通不便，自然环境恶劣。在全县枪患严重的德恒隆、沙连堡、群科3个乡的19个重点村庄，人均不到4分地，年人均收入不到千元。当地人试图靠贩枪走上暴富道路。化隆黑枪大多流向东南沿海经济发达地区。一支仿“六四”式手枪成本仅二三百元，就地卖给第一道贩子不过几百元，运到西宁则涨到一千多元，而贩运到外省最高可达1.5万元。
　　黑枪制造者将老虎钳、电焊机等工具搬到储存土豆、苹果、萝卜的地窖。地窖设在前院与后院的墙脚隐蔽处，进退方便，甚至挖了通往别处的地道用来逃跑。地窖里面安装了电灯，而开关设在外面，一但发现可疑人来家串门，外面的人只要拉下开关报信，里面立刻就一片漆黑，停止工作。
　　“地下兵工厂”非常简陋，造枪者也大多是一字不识的文盲，但他们造出的枪支却可谓“精致”。一般军用“五四”式手枪的有效射程为50米，而这些非法制造的枪支几乎也能达到这个要求。因此，在贩枪黑市中，化隆县出来的枪支颇受“追捧”，标价很高，于是其他地区制的黑枪甚至会假冒“化隆造”。
　　化隆县民警与全县总人口比例仅为万分之三点一，警力严重不足。而在化隆，无论是制枪团伙还是贩枪团伙，大多是以父子、叔侄、兄弟等血缘或姻亲关系为纽带组成家族式制贩模式，给打击工作又造成了难度。鉴于化隆枪患的恶劣影响，青海省决定从今年6月10日起至年底，在全省开展一场代号为“利剑行动”的打击制贩枪支违法犯罪专项行动。眼下，一场整顿黑枪的行动正在高原腹地如火如荼地进行。
 
贫困“毒瘤”：贵州松桃
　　2005年6月，湖南常德警方破获一起特大贩枪案，案犯皮学军自2004年11月以来，以每支1500元到4200元不等的价格从贵州松桃县购得仿“六四”式手枪26支、子弹30余发，再以2000元到5000元的价格回常德贩卖。
　　松桃县位于黔、湘、渝三省市的接合部，多山，地形险恶，交通不便，是贵州省最穷的地区之一，当地老百姓的年收入只有四五百元。松桃县是我国第二大黑枪基地，因为贫穷，该县为了让小孩上学而造枪、卖枪挣钱的情况非常普遍，一些人农忙时种田，农闲时造枪。自1992年以来，当地民间制贩枪支逐年增多。自1993年，该县销往相邻省县的枪支不下5000支。
　　2004年11月25日起，邻近的重庆警方开展了打击涉枪犯罪专项行动，至当年12月30日，收缴各类枪支7186支，子弹3万余发，购买黑市枪支的主要是“操社会”的小青年，有的是为防身壮胆，有的是为倒卖牟利，也有少数人是为了年关抢劫作案。而重庆境内的这些非法枪支主要就是来自贵州松桃。
　　警方数据显示，当地造枪点在1992年只发现4个，几年后就增加到近百个，人员也增长了5倍多。有的造枪点由单家独户发展至整组整寨专业制贩枪支，制贩人员中有党员、村干部，有不满14岁的孩子，也有60岁高龄的老汉，有“夫妻兵”，也有祖孙三代同上阵的。他们中有的长期以打铁卖铁为幌子，暗底下却以造枪贩枪为其主要收入来源。
　　由于黑枪的“致富示范效应”，在松桃县制造黑枪的村寨由当初的几个迅速发展至几十个。在大兴镇的毛溪村，最严重时期，22户人家中竟然有21户人家都在造枪。
　　专家认为，要想彻底根除非法制造枪支的毒瘤，除了要继续加大对非法制造枪支的打击力度，还要加大扶贫力度，帮助农民有正常的脱贫收入来源。这几年松桃县黑枪整顿效果明显，黑枪生产已呈萎缩态势，正与当地注重对“枪民”扶贫有关。
猎枪源头：广西合浦
　　2004年，广西共收缴非法枪支1.1万支，子弹5万多发，抓获违法犯罪嫌疑人451人。其实，从2000年开始，广西就面临着地下枪支泛滥的局面，涉枪案件一直呈现急剧上升的势头。2003年，广西全境的涉枪案件首次突破了500起，其中近400起就发生在北海市。
　　2004年，在不到半年的时间里，北海警方查获、销毁的枪支就超过了2100支，枪支的泛滥已经到了让人触目惊心的程度。北海市的合浦县又是涉枪犯罪的重灾区，合浦县百姓单纯靠捕鱼和种田为生，经济发展缓慢。合浦“黑枪”多数来自离县城80公里外的公馆镇一带。很多人至今仍对10年前公馆镇与***的那次械斗记忆犹新。当时有两姓家族因为坟地纠纷，导致几万人的械斗，大量枪支、手雷上阵，甚至还有10门土炮，各级政府调动1000名武警战士，花了一个多月才处理完此事。当时缴获的枪支摆满了一个篮球场，令人叹为观止。
　　公馆镇的黑枪大多从杨屋墩村流出，这里是北海市制枪最为集中的场所之一，因此也被当地人称为北海制枪第一村。2005年7月19日，北海贩枪案主犯陈冠成被北海市中级人民法院一审判处无期徒刑，这个只有初中文化、无地可种的农民，在不到两年的时间里竟从杨屋墩贩卖黑枪24支，成为当地小有名气的“军火商”。
　　北海市警方于2004年3月在杨屋墩村查获5个制枪窝点，它们隐藏在猪舍、牛棚和柴房内，一些村民利用无缝水管制造单管猎枪。警方当场缴获25支成品枪支，5支半成品枪和一批枪支部件。这个离合浦县公安局公馆分局只有千米之遥、位于325国道旁的村子，一些村民从2002年起就把非法制造枪支作为副业，将大量枪支卖到周边农村，成为违法犯罪工具。
　　在杨屋墩村这样一个只有300多户人家的小村庄里，因制贩黑枪涉案的竟有20多人。杨屋墩的“造枪专业户”杨承夫、杨永报等人自2003年后与陈冠成形成固定的供需关系。在强大的市场需求下，杨氏家族的十几个年轻人加紧枪支生产。杨氏兄弟在市场上购买一些水管和木头，送至县城加工，每加工一个扳机开关收7元钱，加工一个撞针底板收费3元，随后，在杨屋墩的祠堂和废旧房屋里，杨氏兄弟对枪支的配件进行打磨和组装。杨氏兄弟有时一天就可以造好几支枪。在杨屋墩村缴获的枪支所使用的大都是标准的猎枪子弹，在有效范围内，杀伤力相当惊人，甚至超过警用枪械。
　　黑枪的利润是十分丰厚的，购买一套组装枪支的设备，投入1500元，每个月可以加工至少10支枪，每支成本按100元计，投入资金是2500元，每支枪的销售价格按400元计算，10支枪就可卖4000元，第一个月就能够收回全部成本实现盈利。在合浦，有不少人从事倒卖枪支的生意，他们成批从制枪者手中以300至500元不等的价格购买枪支，再按长管猎枪每支1500元、短管猎枪每支800元的价格卖出。
　　黑枪泛滥之后，北海持枪杀人案直线上升。2003年至2004年的一年内，死伤在黑枪枪口之下的达到了200多人，平均差不多每天都会有一起悲剧。在北海的涉枪案中，数量最多的是抢劫和谋杀。
　　黑枪泛滥，已经和将继续给社会造成威胁，打击黑枪的工作十分紧迫，缉枪斗争任重而道远。